滕州市国税局以科学发展观为统领，以提高依法决策、依法行政、依法管理能力为重点，找准法治建设和文化建设的结合点,形成了具有滕州国税特色的法治建设文化体系，收到了良好效果。今年上半年，组织税收收入14亿元，完成年度计划的56.4％，同比增收5900余万元，增长5%。

　　一、以搭建长效机制为目标，构筑法治建设制度文化

　　为确保创建活动扎实有序开展，该局制定了滕州市国税局《行政问责办法》、《财务管理办法》、《绩效考核办法》等一系列规章制度，为开展“法治机关”创建活动奠定了制度基础。围绕“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”的主题，加强“服务窗口”建设，在当前经济形势下，滕州市国税局积极落实税收优惠政策，实现“三零”目标：即服务企业实行零距离；审批时间实行零等待；退税资金实行零余额。开展了内容丰富、形式多样的法治机关创建活动。

　　二、以和谐发展为目标，构筑法治建设精神文化

　　在长期执法实践中，该局形成了以和谐发展为核心的法治建设精神文化。提出“两想理念”：领导时刻想着群众，群众时刻想着工作，使干群关系更加和谐；提出“法、纪、理、情”四字经，使全体干部遵纪守法，做事公平公正，既坚持原则性又有灵活性；提出全员思想工作法：人人都是教育者，人人都是受教育者，使国税系统树立了良好风气；提出执法、服务、征管，一切为了科学发展，使纳税服务有了明确的目标方向；提出廉政箴言：一人不廉，全家不圆；今日不廉，明日有难；一时不廉，终生遗憾，使全体干部为税清廉；提出要团结、要和谐、要稳定，决不气馁、决不浮漂、决不懈怠，面对金融危机，使全体干部增强了信心，作风更加扎实，工作更加努力；提出每天“三部曲”和“人生主旋律”：工作、学习、健体；修身、齐家、治税，使全体干部行为更加规范。将法治建设和文化建设融为一体，培养了一支学法、懂法、用法、崇法的优秀团队，打造了一支有文化、高素养、守纪律、能战斗的国税干部队伍。

　　三、以依法规范为目标，构筑法治建设行为文化

　　该局坚持“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨，牢固树立法治观念，正确运用国家赋予的执法权利。

　　一是大力实施科技兴税，从机制上形成“不愿违、不敢违、不能违、违必究”的执法意识。积极推行征管信息系统、执法管理系统、税收分析预警系统，三大系统的应用，使国税工作始终能够做到严格执法、正确执法。如税收管理员有税不收或擅自减免税，系统会随时预警和显示执法错误。

　　二是正确处理执法与服务的关系。始终把握好依法治税的灵魂，将严格执法寓于服务之中。坚持“有利于经济发展、有利于和谐稳定、有利于依法治税、有利于组织收入”的原则，解放思想、实事求是，有效地促进了地方经济发展。如该局在税收执法检查中，区分不同情况进行处理：一是对自查自纠主动纠错补税的，从宽处理；二是对不服从管理的，立案检查，从严处理；三是对故意偷逃骗税、虚开增值税专用发票的，坚决惩治打击，营造了公平法治的良好税收环境。

    三是积极做好税收法治宣传工作。一是充分利用电视、电台、报纸、网络和楼梯显示屏进行广泛性宣传，使全体干部和广大纳税人知法、懂法、守法，内化于心，外显于行；二是邀请法学院教授讲课，进行专题性宣传，不断提升干部的法治理论水平；三是深入企业面对面讲解税收法治政策，进行针对性宣传，充分体现国税执法与服务特色。